有罪化、劣悪な労働・生活環境、ジェンダー不平等などの問題に直面しているかどうかにかかわらず、グローバル経済を支えるキーワーカーの船員は、より良い待遇を受けるに値する。
本日マラケシュで開催された船員部会総会で、前進を打ち出す活動計画が承認され、変革の触媒としての「公正な移行」の必要性が強調された。
船員の待遇改善は、ITFとITF加盟組合が長年にわたり訴えてきた重要課題であり、ITF船員部会の向こう５年間の活動計画においても、活動の中心とすることが確認された。
ITF船員部会の デビッド・ハインデル議長は次の通りコメントした。「私たちは、船員が認められ、評価され、 尊重され、保護される未来を築き続ける。ITFと加盟組合は、不当な扱いを受けている船員がどこにいようと、どんな状況に直面していようと、常に彼らと肩を並べて闘うことに何ら疑いの余地はない」
シンガポールで開催された第44回世界大会以降の６年間、コロナ禍、船員交代危機、船員遺棄、戦争・紛争、有罪化・不当待遇（拘留と司法手続きの拒否）など、世界の船員は常にさまざまな問題に直面してきた。
ITFの船員組合は、船員という職業が次世代の船員にとって魅力的な職業として認識されるよう、女性・青年船員を増やすことに尽力することを確認した。
船員部会委員会のスサーナ・ペレイラ＝ベンチュラ委員は次の通りコメントした。「我々が長い道のりを歩んできたことは明らかだ」
「ITFは国際海事機関(IMO)で議論されている海運業界の変革プロセスに深く関与している。世界中の青年が、船員という職業を良い職業だと思えるようにするため取り組みも必要だ。そのために、青年労働者の権利をしっかりと確保し、彼らを守っていかなければならない」
船員の安全に対する将来的な懸念の一つである、潜在的に危険な新燃料の取り扱いについては、業界や国際機関と協力しながら取り組みを開始していることが確認された。この相互に有益な協力関係は、コロナ禍を通じて一層強化された。また、これまでと同様に、2029年までの変革戦略・計画においても、規制関連の提唱、国や船主の責任追及、船員の権利に対する意識向上にも取り組んでいくことが確認された。
ITFは、2021年のグラスゴー開催COP26で設置された「海事部門の公正な移行タスクフォース」に、国際海運会議所（ICS）、国連グローバル・コンパクト（UNGC）、国際労働機関（ILO）、IMOとともに参加している。昨年ドバイで開催されたCOP28において、同タスクフォースは「脱炭素化における船員訓練の基準の枠組み」プロジェクトを立ち上げ、アンモニアや水素などの潜在的に危険な燃料に関するものも含め、推定80万人の船員が習得する必要があるスキルの訓練を開始した。
「計画から実行まで、常に船員を中心に据えて、公正な移行を直ちに実施する必要がある。そうすれば、船員、業界、地球全体に真の利益をもたらすことができる。これこそ、公正な移行が我々の活動の中核となる理由だ」
青年代表に選出されたカミーユ・ディアン・A・シンビュランは次のように語った。「さまざまな課題が見込まれる船員の未来、そして世界中の人々および地域社会の未来は、次世代の船員の肩にかかっている。
「世界中の青年や交通運輸労働者は、気候変動を語らずして未来を語ることはできないことを知っている。また、労働者の権利と福祉を守りつつ、気候正義を実現する方法を知っている」
「気候変動の影響を強く受けている、誇り高き海洋国のフィリピン人 として、今後5年間、船員部会の代表として、青年労働者や公正かつ平等な移行に関する活動を構築、調整できることを誇りに思う」
ウクライナの船員と鉄道労働者を支援、保護する包括的な戦略を新たに策定することを約束する動議（「海事部門の公正な移行タスクフォース」の試験訓練で船員および鉄道労働者を優先させることを含む）も採択された。ウクライナ海事交通運輸労組（MTWTU）のオレグ・グリゴリウクが提案した動議が採択されると、スタンディング・オベーションが沸き起こった。
「オーストラリアの戦略船団」 確立を目指すオーストラリア政府のコミットメントも歓迎された。これにより、オーストラリア人船員が乗り組むオーストラリア籍の商船隊の再建が促進されるとともに、ITF海事部門の自国籍船とカボタージュの活動拡大も期待される。
役員選挙では、デビッド・ハインデルが船員部会議長に、コンラッド・オカが第一副議長に、マーク・ディキンソンが第二副議長に、ロレーナ・ピントル・シルバが女性代表に選出された。
備考
船員総会で提案された動議
- 第6号動議：ウクライナの交通運輸労働者のための支援
- 第16号動議：オーストラリアの戦略船団
- 第22号動議：海運のP&I保険の非効率に対処するための動議
- 第23号動議：ITFとパリ協約の協力強化に関する動議
- 第26号動議：青年海事労働者の仕事の未来を促進する
En sann ”rättvis övergång” ger sjöfolk hopp om förändring
Oavsett om de kämpar mot ogrundad kriminalisering, dåliga arbets- och levnadsvillkor, eller bristande jämställdhet så förtjänar nyckelarbetarna i den globala ekonomin mycket bättre.
Att hitta en positiv väg framåt för sjöfolk var ett centralt tema i planerna som bekräftades vid sjöfolkssektionens konferens i Marrakech idag – och det brådskande behovet av en rättvis omställning pekades ut som en katalysator för förändring.
Att förbättra sjöfolks villkor har länge och framgångsrikt varit en central punkt på dagordningen för ITF:s och dess medlemsförbund inom sjöfartens – och ombuden bekräftade att det kommer att förbli en central del av ITF:s arbete under nästa femårsplan för sjöfolkssektionen.
”Vi kommer att fortsätta att bygga en framtid i vilken sjöfolk får erkännande, uppskattas, respekteras och skyddas”, sa David Heindel, ordförande för ITF:s sjöfolkssektion. ”Låt det inte råda något tvivel om att ITF och alla dess medlemsförbund alltid kommer att stå sida vid sida med sjöfolk som behandlas orättvist, var de än befinner sig och vad de än utsätts för.”
Under de sex åren sedan ITF:s 44:e konferens i Singapore har sjöfolk stått inför fortsatta utmaningar, såsom Covid-19-pandemin och krissituationen för besättningsbyte, rekordhöga och fortsatt ökande nivåer av kvarlämnande av sjöfolk, krig och konflikter som påverkar sjöfolk, en förvärring av det globala gisslet som är kriminaliseringen av sjöfolk och den orättvisa behandlingen där sjöfolk frihetsberövas och nekas rättsväsendets principer.
ITF:s sjöfolksförbund bekräftade sitt åtagande att öka antalet kvinnligt och ungt sjöfolk – för att yrket ska anses vara en bra karriär för nästa generation sjöfolk.
”Det är tydligt att vi har kommit långt – det sitter fem män och fem kvinnor i den här ledningen”, sa Susana Pereira-Ventura, ledamot i sjöfolkssektionens kommitté.
”ITF är djupt engagerat i Internationella sjöfartsorganisationens arbete för att omvandla industrin. Vi har även en del jobb att göra så att unga världen över ser yrket som en bra karriär, och detta måste ske genom att säkra rättigheter och skydd för unga arbetstagare.”
En farhåga för sjöfolks säkerhet i framtiden, hanteringen av potentiellt farliga nya bränslen, behandlas redan av ITF i samarbete med parter inom branschen och internationella organisationer – ett ömsesidigt gynnsamt samarbete som endast förbättrats genom det gemensamma arbetet under pandemin. Som den alltid har gjort, enades sjöfolkssektionen i Marrakech om att den måste fortsätta att säkerställa att dess strategi för förändring till 2029 omfattar förespråkande för regleringar, att ställa stater och redare till svars, samt öka medvetenheten bland sjöfolk om deras rättigheter.
Arbetsgruppen för rättvis övergång inom sjöfarten, som etablerades vid COP26 i Glasgow 2021, för samman ITF, International Chamber of Shipping (ICS), FN:s Global Compact (UNGC), Internationella arbetsorganisationen (ILO) och IMO. Så sent som i fjol, vid COP28 i Dubai, lanserade arbetsgruppen projektet ”Baseline Training Framework for Seafarers in Decarbonization” som ska lära ut de färdigheter som det uppskattas att 800 000 sjöfolk kommer att behöva lära sig om potentiellt farliga bränslen som ammoniak och väte.
”En rättvis övergång måste antas snarast med sjöfolk i framkant, från utformandet till genomförandet. Om den görs på detta sätt kan en rättvis övergång medföra konkreta fördelar för sjöfolk, industrin och planeten i stort – och det är precis därför det är en grundpelare i vårt arbete”, sa Heindel.
Nyligen valda representanten för unga transportarbetare, Camille Dyan A. Simbulan, sa: ”Mitt bland vår tids extraordinära utmaningar hänger sjöfartens framtid, och framtiden för människor och samhällen världen över, på nästa generation av sjöfolk.”
”Unga människor och transportarbetare världen över vet att vi inte kan prata om framtiden utan att nämna klimatförändringarna – och hur vi kan åstadkomma klimaträttvisa samtidigt som vi försvarar arbetstagares rättigheter och välbefinnande.
Då jag är filippinska och från en stolt sjöfartsnation som påverkas kraftigt av klimatförändringarna, är det en ära att representera ITF:s sjöfolk medan vi utökar och koordinerar vårt arbete för unga arbetstagare inom sjöfarten och en rättvis och jämlik övergång under de kommande fem åren.”
Motionerna som antogs vid konferensen inkluderar ett åtagande för sektionen att ta fram en ny och omfattande strategi för att stödja och skydda Ukrainas sjöfolk – och järnvägsarbetare – inklusive att prioritera dessa i pilotprogrammet för utbildning under Arbetsgruppen för rättvis övergång inom sjöfarten. Antagandet av motionen, som lades fram av Oleg Grygoriuk från Maritime Transport Workers’ Trade Union of Ukraine (MTWTU), följdes av rungande och stående ovationer.
Konferensen välkomnade även den australiska regeringens åtagande om att upprätta en ”australisk strategisk flotta” som ska hjälpa till att återuppbygga en australiskt flaggad och bemannad handelsflotta, vilket i sin tur utökar ITF:s sjöfartsavdelnings arbete för att försvara nationell sjöfart och nationellt cabotage.
Ombuden valde David Heindel som ordförande för sjöfolkssektionen, Conrad Oca som förste vice ordförande, Mark Dickinson som andre vice ordförande och Lorena Pintor Silva som representant för kvinnliga transportarbetare.
Anmärkningar
Fullständig lista över motioner vid sjöfolksektionens konferens:
- Motion 6: Stöd för Ukrainas transportarbetare
- Motion 16: Australiens strategiska flotta
- Motion 22: Motion för att åtgärda P&I-försäkringarnas ineffektivitet
- Motion 23: Motion om förbättrat samarbete mellan ITF och samförståndspromemorian som enades om i Paris
- Motion 26: Främja arbetets framtid för unga arbetstagare inom sjöfarten
진정으로 ‘공정한 전환’은 선원들에게 변화의 희망을 준다
부당한 범법행위와 열악한 노동조건 및 생활 환경, 열악한 성평등 등 글로벌 경제의 핵심 노동자들은 훨씬 더 나은 대우를 받아야 마땅하다.
선원들을 위한 긍정적인 방향을 모색하는 것은 오늘 마라케시에서 열린 선원분과 회의에서 확정된 계획의 핵심으로, 변화의 촉매제로서 공정한 전환이 시급히 필요하다는 점이 강조되었다.
선원들의 여건 개선은 오래 전 시작되어 성공적으로 추진되어 온, 국제운수노동조합연맹(ITF)과 가맹 해양노조의 핵심 의제이다 - 대의원들은 이 의제가 앞으로도 선원분과를 위한 향후 5년 동안의 ITF 업무 계획의 핵심 부분이 될 것임을 확정했다.
“우리는 선원들이 인정받고, 소중하게 여겨지며, 존중받고, 보호받는 미래를 계속 만들어 나갈 것입니다,”라고 ITF 선원분과 의장, 데이비드 하인델(David Heindel)이 말했다. “ITF와 모든 가맹 노조들은 부당한 대우를 받는 선원들이 어디에 있든, 어떤 상황에 처해 있든 항상 그들과 어깨를 나란히 할 것이라는 점을 의심할 여지가 없도록 합시다.”
싱가포르에서 열린 제44차 ITF 총회 이후 6년 동안, 선원들은 코로나19 팬데믹과 선원 교체 위기, 기록적이자 여전히 증가 중인 선원 유기 수준, 선원들에게 영향을 끼치는 전쟁과 분쟁, 선원들이 구금되고 공정한 규칙에 대한 접근을 하지 못하는 선원들의 범법행위와 부당한 대우의 전 세계적 재앙 악화 등 지속적인 도전과제에 직면해 있다.
ITF 선원분과 노조들은 선원이라는 직업이 다음 세대에 좋은 직업으로 인식될 수 있도록 더 많은 여성과 청년 선원을 유입시키겠다는 약속을 확인했다.
“이 최상위 테이블에는 남성 다섯 명과 여성 다섯 명이 앉아있으니, 우리가 먼 길을 걸어온 것은 분명합니다,”라고 선원분과 위원회 위원, 수잔나 페레이라-벤투라(Susana Pereira-Ventura)는 말했다.
“ITF는 국제해사기구(IMO)에서 업계의 전환과정에 깊이 관여하고 있습니다. 또한 전 세계적으로 청년들이 이 직업을 좋은 직업으로 인식할 수 있도록 노력해야 하며, 이는 청년노동자의 권리를 보장하고 청년노동자들을 보호하는 데서 비롯되어야 합니다.”
선원 안전에 대한 앞으로의 우려사항인, 위험할 것으로 예상되는 새로운 연료의 취급은, 이미 ITF가 업계 및 국제기구 파트너들과 협력하여 해결하고 있으며, 팬데믹 기간 동안 공동 작업을 통해 상호 이익이 되는 협력이 더욱 강화되고 있다. 항상 그랬듯이, 선원분과는 마라케시에서 2029년까지의 변화 전략이 규제 옹호를 포괄하여, 국가와 선주에게 책임을 묻고, 권리에 대한 선원들의 인식을 제고하는 데 계속 힘써야 한다는 데 동의했다.
2021년 글래스고에서 열린 기후변화협약 당사국총회 26차 회의(COP26)에서 설립된 '해양공정한전환 태스크포스'는 ITF와 국제해운회의소(ICS), 유엔글로벌콤팩트(UNGC), 국제노동기구(ILO), IMO를 한데 모았다. 두바이에서 COP28가 열린 작년에서야 비로소, '탈탄소화를 위한 선원기본교육프레임워크' 프로젝트를 시작하여, 암모니아, 수소 등 잠재적으로 위험한 연료와 관련하여 80만 명의 선원이 습득해야 할 것으로 추정되는 기술을 제공하기 시작했다.
“공정한 전환은 설계부터 배송까지 선원들을 최우선으로 두고 시급히 이루어져야 합니다. 이러한 방식으로 전환이 이루어지면, 선원과 업계, 지구 전체에 실질적인 혜택이 발생하며, 이것이 바로 우리 업무의 중심축인 이유입니다."라고 데이비드 하인델은 말했다.
새로 선출된 청년운수노동자 대표, 카밀 디안 A. 심불란(Camille Dyan A. Simbulan)은 이렇게 말했다: “우리 시대의 엄청난 도전과제 속에서 해양의 미래와, 전 세계 곳곳의 사람들과 지역사회의 향후 성공은 차세대 선원들의 어깨에 달려 있습니다.
“전 세계의 청년들과 운수노동자들은 기후 변화를 이야기하지 않고는 미래를 이야기할 수 없으며 - 노동자의 권리와 복지를 보호하면서 기후 정의를 달성할 수 있는 방법을 알고 있습니다.
기후 변화의 영향을 많이 받는 자랑스러운 해양 국가에서 온 필리핀인으로서, 저는 향후 5년 동안 청년 해양노동자들과 공정하고 공평한 전환에 관한 업무를 수립하고 조정하는, ITF 선원들을 대표하게 되어 영광스럽습니다.”
본 회의에서 통과된 발의안에는 우크라이나의 선원 및 철도 노동자를 지원하고 보호하기 위한 새롭고 포괄적인 전략을 수립하고, 해양공정한전환 태스크포스 산하 훈련 시범사업에서 이들을 우선순위에 두는 등의 약속이 포함되어 있다. 우크라이나 해양운수노동조합(MTWTU)의 올레그 그리고리우크(Oleg Grygoriuk)가 소개한 이 발의안이 채택되자 열렬한 기립 박수가 이어졌습니다.
또한 본 회의는 호주 국기를 달고 호주인 승무원이 승선한 상선 함대를 재건하는 데 도움이 될 '호주전략함대'를 설립하겠다는-국가 해운 및 연안 무역에 관한 ITF의 해양부서 업무를 확대한- 호주 정부의 약속을 환영했다.
대의원들은 데이비드 하인델을 선원분과 의장으로, 콘라드 오카(Conrad Oca)를 제1 부의장으로, 마크 디킨슨(Mark Dickinson)을 제2 부의장으로, 로레나 핀터 실바(Lorena Pintor Silva)를 여성운수노동자 대표로 선출했다.
언급한 내용:
선원 회의의 발의안 총 목록:
- 발의안 6: 우크라이나 운수노동자에 대한 지원
- 발의안 16: 호주 전략선단
- 발의안 22: 선주배상책임보험의 비효율성을 해결하기 위한 발의안
- 발의안 23: ITF와 파리 MOU 간 협력 증진에 대한 발의안
- 발의안 26: 청년 해상노동자를 위한 노동의 미래를 촉진함
