’الانتقال العادل‘ الحقيقي يمنح البحارة أملاً في التغيير

أخبار 17 Oct 2024

سواءً أكان عمال الخدمات الأساسية في الاقتصاد العالمي يواجهون التجريم غير العادل، أم ظروف العمل والمعيشة السيئة، أم عدم المساواة بين الجنسين، فإنهم يستحقون حياة أفضل بكثير.

كانت مسألة استكشاف مسار يسلكه البحارة نحو مستقبل إيجابي من أبرز الخطط التي تم التأكيد عليها في مؤتمر قسم البحارة الذي انعقد اليوم في مراكش، فضلاً عن الإشارة إلى الحاجة الملحة لانتقال عادل كمحفز رئيسي للتغيير.

إن تحسين ظروف البحارة هو أولوية أساسية عريقة وناجحة للاتحاد الدولي لعمال النقل (ITF) والنقابات البحرية المنتسبة له، وقد أكد المندوبون أن هذه الأولوية ستبقى محورية في عمل الـITF خلال الخطة الخمسية القادمة لقسم البحارة.

قال ديفيد هايندل، رئيس قسم البحارة بالـITF: "سنواصل بناء مستقبل يحظى فيه البحارة بالتقدير والاحترام والحماية. "يجب ألا يكون هناك شك في أن الـITF وجميع النقابات المنتسبة إليه سيقفون دائماً إلى جانب مع البحارة الذين يتعرضون لمعاملة ظالمة أينما كانوا ومهما كانت الظروف التي يواجهونها".

في السنوات الستة التي أعقبت انعقاد كونغرس الـITF رقم 44 في سنغافورة، واجه البحارة تحديات مستمرة، منها جائحة كوفيد-19، وأزمة تبديل الطواقم، ومستويات قياسية ومتزايدة من حالات هجر البحارة، والحروب والصراعات التي تؤثر على البحارة، وتفاقم آفة تجريم البحارة على مستوى العالم والمعاملة غير العادلة التي يجد البحارة أنفسهم فيها محتجزين ومحرومين من الوصول إلى حقوقهم القانونية.

أكدت نقابات البحارة في الـITF التزامها بجلب المزيد من النساء والبحارة الشباب - كي ينظر إلى المهنة على أنها جيدة وملائمة للجيل القادم من البحارة.

قالت سوزانا بيريرا فينتورا، عضوة لجنة قسم البحارة: ”يبدو جلياً أننا قطعنا شوطاً طويلاً؛ فهناك خمسة رجال وخمس نساء على هذه الطاولة الرئيسية".

"يشارك الـITF بكل قوة في عملة التحويل الجوهري للصناعة في المنظمة البحرية الدولية (IMO). كما نحتاج إلى القيام بالمزيد من الجهود كي يرى الشباب حول العالم أن هذه المهنة جيدة وملائمة، ويجب أن يأتي هذا من تأمين حقوق العمال الشباب، ومنحهم الحماية الاجتماعية".

أحد المخاوف المستقبلية بشأن سلامة البحارة هو التعامل مع أنواع الوقود الجديدة التي قد تكون خطيرة، وهو أحد القضايا التي بدأ الـITF بالتعامل معها بالتعاون مع شركاء من الصناعة والمنظمات الدولية، وهو تعاون يعود بالنفع على الجميع، وتم تعزيزه من خلال العمل المشترك أثناء الجائحة. وكما هو الحال دائماً، اتفق قسم البحارة في مراكش على ضرورة مواصلة تنفيذ إستراتيجيته للتغيير حتى عام 2029، والتي تشمل الدعوة لوضع اللوائح التنظيمية، ومحاسبة الدول ومالكي السفن، وبناء الوعي بين البحارة بحقوقهم.

تم إنشاء فرقة العمل البحرية المعنية بالانتقال العادل خلال مؤتمر الأطراف COP26 في غلاسكو في عام 2021، وهي تجمع بين الـITF، وغرفة الشحن البحري الدولية (ICS‏)، والميثاق العالمي للأمم المتحدة (UNGC‏)، ومنظمة العمل الدولية (ILO‏)، والمنظمة البحرية الدولية (IMO‏). وفي العام الماضي، وخلال مؤتمر الأطراف COP28 في دبي، أطلقت الفرقة مشروع ’إطار التدريب الأساسي للبحارة في مجال إزالة الكربون‘ للبدء في توفير المهارات التي يُقدَّر أن 800,000 بحار سيحتاجون إلى اكتسابها، بما في ذلك التعامل مع أنواع الوقود التي يحتمل أن تكون خطرة مثل الأمونيا والهيدروجين.

قال هايندل: "يجب أن يتم تنفيذ الانتقال العادل بشكل عاجل مع وجود البحارة في صميمه، بدءاً من التصميم وصولاً إلى التنفيذ، وإذا ما تم القيام به بهذه الطريقة، فإن الانتقال العادل يمكن أن يحقق فوائد حقيقية للبحارة، وللقطاع، وللكوكب ككل - وهذا هو السبب في كونه ركيزة أساسية في عملنا".

قالت كميل ديان أ. سيمبولان، ممثلة عمال النقل الشباب المنتخبة حديثاً: "إن مستقبل الملاحة البحرية، ونجاح الشعوب والمجتمعات في كل مكان حول العالم ضمن التحديات الهائلة لعصرنا، وهو يقع على عاتق الجيل القادم من البحارة".

"يعرف الشباب وعمال النقل في كل مكان أنه لا يمكننا الحديث عن المستقبل دون الحديث عن تغير المناخ، وكيف يمكننا تحقيق العدالة المناخية مع حماية حقوق العمال ورفاهيتهم".

"بصفتي فتاة فلبينية من أمة فخورة بالملاحة البحرية وتتأثر بشدة بالتغير المناخي، يشرفني أن أمثل بحارة الـITF، حيث سنعمل على بناء وتنسيق الجهود المتعلقة بعمال الملاحة البحرية الشباب، والانتقال العادل والمنصف خلال السنوات الخمسة المقبلة".

تضمنت المقترحات التي جرى إقرارها في المؤتمر التزام القسم بوضع إستراتيجية جديدة وشاملة لدعم وحماية البحارة الأوكرانيين - وعمال السكك الحديدية - ومنحهم الأولوية في برنامج التدريب التجريبي في إطار فرقة العمل البحرية المعنية بالانتقال العادل. وقد أعقب تبني الاقتراح، الذي قدمه أوليغ غريغوريوك من نقابة عمال النقل البحري في أوكرانيا (MTWTU)، تصفيق حار من الحضور.

رحب المؤتمر أيضاً بالتزام الحكومة الأسترالية بإنشاء "الأسطول الإستراتيجي الأسترالي" الذي سيساعد في إعادة بناء أسطول تجاري يحمل العلم الأسترالي ويعمل بطواقم استرالية، مما يعزز بدوره جهود أقسام الـITF البحرية في الدفاع عن النقل البحري الوطني والملاحة الساحلية.

انتخب المندوبون ديفيد هايندل كرئيس لقسم البحارة، وكونراد أوكا كنائب أول للرئيس، ومارك ديكنسون كنائب ثانٍ ولورينا بينتور سيلفا كممثلة للنساء العاملات بالنقل.

ملاحظات

القائمة الكاملة لمقترحات مؤتمر البحارة:

•    المقترح 6: المقترح 6: الدعم لعمال النقل في أوكرانيا
•    المقترح 16: الأسطول الإستراتيجي الأسترالي
•    المقترح 22: مقترح لمعالجة عدم فعالية تأمين أندية الحماية والتعويض (P&I Clubs) للشحن البحري
•    المقترح 23: مقترح بشأن تعزيز التعاون بين الاتحاد الدولي لعمال النقل ومذكرة تفاهم باريس
•    المقترح 26: تعزيز مستقبل العمل لعمال النقل البحري الشباب

En sann ”rättvis övergång” ger sjöfolk hopp om förändring

Oavsett om de kämpar mot ogrundad kriminalisering, dåliga arbets- och levnadsvillkor, eller bristande jämställdhet så förtjänar nyckelarbetarna i den globala ekonomin mycket bättre.

Att hitta en positiv väg framåt för sjöfolk var ett centralt tema i planerna som bekräftades vid sjöfolkssektionens konferens i Marrakech idag – och det brådskande behovet av en rättvis omställning pekades ut som en katalysator för förändring.

Att förbättra sjöfolks villkor har länge och framgångsrikt varit en central punkt på dagordningen för ITF:s och dess medlemsförbund inom sjöfartens – och ombuden bekräftade att det kommer att förbli en central del av ITF:s arbete under nästa femårsplan för sjöfolkssektionen.

”Vi kommer att fortsätta att bygga en framtid i vilken sjöfolk får erkännande, uppskattas, respekteras och skyddas”, sa David Heindel, ordförande för ITF:s sjöfolkssektion. ”Låt det inte råda något tvivel om att ITF och alla dess medlemsförbund alltid kommer att stå sida vid sida med sjöfolk som behandlas orättvist, var de än befinner sig och vad de än utsätts för.”

Under de sex åren sedan ITF:s 44:e konferens i Singapore har sjöfolk stått inför fortsatta utmaningar, såsom Covid-19-pandemin och krissituationen för besättningsbyte, rekordhöga och fortsatt ökande nivåer av kvarlämnande av sjöfolk, krig och konflikter som påverkar sjöfolk, en förvärring av det globala gisslet som är kriminaliseringen av sjöfolk och den orättvisa behandlingen där sjöfolk frihetsberövas och nekas rättsväsendets principer.

ITF:s sjöfolksförbund bekräftade sitt åtagande att öka antalet kvinnligt och ungt sjöfolk – för att yrket ska anses vara en bra karriär för nästa generation sjöfolk.

”Det är tydligt att vi har kommit långt – det sitter fem män och fem kvinnor i den här ledningen”, sa Susana Pereira-Ventura, ledamot i sjöfolkssektionens kommitté.

”ITF är djupt engagerat i Internationella sjöfartsorganisationens arbete för att omvandla industrin. Vi har även en del jobb att göra så att unga världen över ser yrket som en bra karriär, och detta måste ske genom att säkra rättigheter och skydd för unga arbetstagare.”

En farhåga för sjöfolks säkerhet i framtiden, hanteringen av potentiellt farliga nya bränslen, behandlas redan av ITF i samarbete med parter inom branschen och internationella organisationer – ett ömsesidigt gynnsamt samarbete som endast förbättrats genom det gemensamma arbetet under pandemin. Som den alltid har gjort, enades sjöfolkssektionen i Marrakech om att den måste fortsätta att säkerställa att dess strategi för förändring till 2029 omfattar förespråkande för regleringar, att ställa stater och redare till svars, samt öka medvetenheten bland sjöfolk om deras rättigheter.

Arbetsgruppen för rättvis övergång inom sjöfarten, som etablerades vid COP26 i Glasgow 2021, för samman ITF, International Chamber of Shipping (ICS), FN:s Global Compact (UNGC), Internationella arbetsorganisationen (ILO) och IMO. Så sent som i fjol, vid COP28 i Dubai, lanserade arbetsgruppen projektet ”Baseline Training Framework for Seafarers in Decarbonization” som ska lära ut de färdigheter som det uppskattas att 800 000 sjöfolk kommer att behöva lära sig om potentiellt farliga bränslen som ammoniak och väte.

”En rättvis övergång måste antas snarast med sjöfolk i framkant, från utformandet till genomförandet. Om den görs på detta sätt kan en rättvis övergång medföra konkreta fördelar för sjöfolk, industrin och planeten i stort – och det är precis därför det är en grundpelare i vårt arbete”, sa Heindel.

Nyligen valda representanten för unga transportarbetare, Camille Dyan A. Simbulan, sa: ”Mitt bland vår tids extraordinära utmaningar hänger sjöfartens framtid, och framtiden för människor och samhällen världen över, på nästa generation av sjöfolk.”

”Unga människor och transportarbetare världen över vet att vi inte kan prata om framtiden utan att nämna klimatförändringarna – och hur vi kan åstadkomma klimaträttvisa samtidigt som vi försvarar arbetstagares rättigheter och välbefinnande.

Då jag är filippinska och från en stolt sjöfartsnation som påverkas kraftigt av klimatförändringarna, är det en ära att representera ITF:s sjöfolk medan vi utökar och koordinerar vårt arbete för unga arbetstagare inom sjöfarten och en rättvis och jämlik övergång under de kommande fem åren.”

Motionerna som antogs vid konferensen inkluderar ett åtagande för sektionen att ta fram en ny och omfattande strategi för att stödja och skydda Ukrainas sjöfolk – och järnvägsarbetare – inklusive att prioritera dessa i pilotprogrammet för utbildning under Arbetsgruppen för rättvis övergång inom sjöfarten. Antagandet av motionen, som lades fram av Oleg Grygoriuk från Maritime Transport Workers’ Trade Union of Ukraine (MTWTU), följdes av rungande och stående ovationer.

Konferensen välkomnade även den australiska regeringens åtagande om att upprätta en ”australisk strategisk flotta” som ska hjälpa till att återuppbygga en australiskt flaggad och bemannad handelsflotta, vilket i sin tur utökar ITF:s sjöfartsavdelnings arbete för att försvara nationell sjöfart och nationellt cabotage.

Ombuden valde David Heindel som ordförande för sjöfolkssektionen, Conrad Oca som förste vice ordförande, Mark Dickinson som andre vice ordförande och Lorena Pintor Silva som representant för kvinnliga transportarbetare.

Anmärkningar

Fullständig lista över motioner vid sjöfolksektionens konferens:

Motion 6: Stöd för Ukrainas transportarbetare
Motion 16: Australiens strategiska flotta
Motion 22: Motion för att åtgärda P&I-försäkringarnas ineffektivitet
Motion 23: Motion om förbättrat samarbete mellan ITF och samförståndspromemorian som enades om i Paris
Motion 26: Främja arbetets framtid för unga arbetstagare inom sjöfarten

진정으로 ‘공정한 전환’은 선원들에게 변화의 희망을 준다

부당한 범법행위와 열악한 노동조건 및 생활 환경, 열악한 성평등 등 글로벌 경제의 핵심 노동자들은 훨씬 더 나은 대우를 받아야 마땅하다.

선원들을 위한 긍정적인 방향을 모색하는 것은 오늘 마라케시에서 열린 선원분과 회의에서 확정된 계획의 핵심으로, 변화의 촉매제로서 공정한 전환이 시급히 필요하다는 점이 강조되었다.

선원들의 여건 개선은 오래 전 시작되어 성공적으로 추진되어 온, 국제운수노동조합연맹(ITF)과 가맹 해양노조의 핵심 의제이다 - 대의원들은 이 의제가 앞으로도 선원분과를 위한 향후 5년 동안의 ITF 업무 계획의 핵심 부분이 될 것임을 확정했다.

“우리는 선원들이 인정받고, 소중하게 여겨지며, 존중받고, 보호받는 미래를 계속 만들어 나갈 것입니다,”라고 ITF 선원분과 의장, 데이비드 하인델(David Heindel)이 말했다. “ITF와 모든 가맹 노조들은 부당한 대우를 받는 선원들이 어디에 있든, 어떤 상황에 처해 있든 항상 그들과 어깨를 나란히 할 것이라는 점을 의심할 여지가 없도록 합시다.”

싱가포르에서 열린 제44차 ITF 총회 이후 6년 동안, 선원들은 코로나19 팬데믹과 선원 교체 위기, 기록적이자 여전히 증가 중인 선원 유기 수준, 선원들에게 영향을 끼치는 전쟁과 분쟁, 선원들이 구금되고 공정한 규칙에 대한 접근을 하지 못하는 선원들의 범법행위와 부당한 대우의 전 세계적 재앙 악화 등 지속적인 도전과제에 직면해 있다.

ITF 선원분과 노조들은 선원이라는 직업이 다음 세대에 좋은 직업으로 인식될 수 있도록 더 많은 여성과 청년 선원을 유입시키겠다는 약속을 확인했다.

“이 최상위 테이블에는 남성 다섯 명과 여성 다섯 명이 앉아있으니, 우리가 먼 길을 걸어온 것은 분명합니다,”라고 선원분과 위원회 위원, 수잔나 페레이라-벤투라(Susana Pereira-Ventura)는 말했다.

“ITF는 국제해사기구(IMO)에서 업계의 전환과정에 깊이 관여하고 있습니다. 또한 전 세계적으로 청년들이 이 직업을 좋은 직업으로 인식할 수 있도록 노력해야 하며, 이는 청년노동자의 권리를 보장하고 청년노동자들을 보호하는 데서 비롯되어야 합니다.”

선원 안전에 대한 앞으로의 우려사항인, 위험할 것으로 예상되는 새로운 연료의 취급은, 이미 ITF가 업계 및 국제기구 파트너들과 협력하여 해결하고 있으며, 팬데믹 기간 동안 공동 작업을 통해 상호 이익이 되는 협력이 더욱 강화되고 있다. 항상 그랬듯이, 선원분과는 마라케시에서 2029년까지의 변화 전략이 규제 옹호를 포괄하여, 국가와 선주에게 책임을 묻고, 권리에 대한 선원들의 인식을 제고하는 데 계속 힘써야 한다는 데 동의했다.

2021년 글래스고에서 열린 기후변화협약 당사국총회 26차 회의(COP26)에서 설립된 '해양공정한전환 태스크포스'는 ITF와 국제해운회의소(ICS), 유엔글로벌콤팩트(UNGC), 국제노동기구(ILO), IMO를 한데 모았다. 두바이에서 COP28가 열린 작년에서야 비로소, '탈탄소화를 위한 선원기본교육프레임워크' 프로젝트를 시작하여, 암모니아, 수소 등 잠재적으로 위험한 연료와 관련하여 80만 명의 선원이 습득해야 할 것으로 추정되는 기술을 제공하기 시작했다.

“공정한 전환은 설계부터 배송까지 선원들을 최우선으로 두고 시급히 이루어져야 합니다. 이러한 방식으로 전환이 이루어지면, 선원과 업계, 지구 전체에 실질적인 혜택이 발생하며, 이것이 바로 우리 업무의 중심축인 이유입니다."라고 데이비드 하인델은 말했다.

새로 선출된 청년운수노동자 대표, 카밀 디안 A. 심불란(Camille Dyan A. Simbulan)은 이렇게 말했다: “우리 시대의 엄청난 도전과제 속에서 해양의 미래와, 전 세계 곳곳의 사람들과 지역사회의 향후 성공은 차세대 선원들의 어깨에 달려 있습니다.

“전 세계의 청년들과 운수노동자들은 기후 변화를 이야기하지 않고는 미래를 이야기할 수 없으며 - 노동자의 권리와 복지를 보호하면서 기후 정의를 달성할 수 있는 방법을 알고 있습니다.

기후 변화의 영향을 많이 받는 자랑스러운 해양 국가에서 온 필리핀인으로서, 저는 향후 5년 동안 청년 해양노동자들과 공정하고 공평한 전환에 관한 업무를 수립하고 조정하는, ITF 선원들을 대표하게 되어 영광스럽습니다.”

본 회의에서 통과된 발의안에는 우크라이나의 선원 및 철도 노동자를 지원하고 보호하기 위한 새롭고 포괄적인 전략을 수립하고, 해양공정한전환 태스크포스 산하 훈련 시범사업에서 이들을 우선순위에 두는 등의 약속이 포함되어 있다. 우크라이나 해양운수노동조합(MTWTU)의 올레그 그리고리우크(Oleg Grygoriuk)가 소개한 이 발의안이 채택되자 열렬한 기립 박수가 이어졌습니다.

또한 본 회의는 호주 국기를 달고 호주인 승무원이 승선한 상선 함대를 재건하는 데 도움이 될 '호주전략함대'를 설립하겠다는-국가 해운 및 연안 무역에 관한 ITF의 해양부서 업무를 확대한- 호주 정부의 약속을 환영했다.

대의원들은 데이비드 하인델을 선원분과 의장으로, 콘라드 오카(Conrad Oca)를 제1 부의장으로, 마크 디킨슨(Mark Dickinson)을 제2 부의장으로, 로레나 핀터 실바(Lorena Pintor Silva)를 여성운수노동자 대표로 선출했다.