21 июня 2023 года, Женева и Бонн – Международная федерация транспортников (МФТ) приветствовала принятие резолюции о справедливом переходе на Международной конференции труда (МКТ).
Новая резолюция, согласованная рабочими, правительствами и работодателями, усиливает давление на правительства, участвующие в переговорах ООН по климату, с целью добиться прогресса в выполнении обязательств по Рабочему плану справедливого перехода на 28-й Сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН (COP28), которая состоится в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) в ноябре.
Однако на переговорах ООН по климату, проходивших в Бонне одновременно с МКТ, не удалось добиться серьезного прогресса в выполнении обязательств по Рабочей программе справедливого перехода. Правительствам было дано понять, что необходимо продолжать переговоры с рабочими и их профсоюзами, чтобы достичь соглашения на COP28.
Резолюция МКТ, принятая 16 июня 2023 года, подчеркивает настоятельную необходимость действий по обеспечению справедливого перехода и включает десять важнейших элементов:
- Лидирующая роль Международной организации труда (МОТ) как агентства ООН, представляющего правительства, работодателей и работников, в продвижении справедливого перехода на переговорах ООН по климату.
- Справедливый переход на основе эффективного социального диалога, уважения основополагающих принципов и прав в сфере труда и в соответствии с международными трудовыми стандартами.
- Справедливый переход для всех стран, всех секторов, формальной и неформальной экономики.
- Промышленная и/или отраслевая политика, способствующая справедливому переходу, а также инвестиции в устойчивую инфраструктуру и качественные общественные услуги.
- Инклюзивные и устойчивые рамки торговли и инвестиций, цепочки создания стоимости и цепочки поставок, способствующие справедливому переходу и достойному труду.
- Полная, продуктивная и свободно избранная занятость и достойный труд как основная цель, а также комплексные системы социальной защиты.
- Надежный анализ гендерного аспекта и меры по защите всех работников, уделяя должное внимание молодежи, женщинам и уязвимым слоям населения.
- Проведение консультаций с затронутыми сообществами, включая коренные народы и народы, ведущие племенной образ жизни, и создать механизм МОТ для диалога с ними, с целью получения знаний и разработки дорожной карты для справедливого перехода.
- Срочное внедрение мер по охране труда и здоровья для всех работников, подвергающихся воздействию климатических рисков и экстремальных погодных явлений.
- Приведение государственных и частных финансовых потоков и государственных закупок в соответствие с целями справедливого перехода.
Руководящие принципы МОТ 2015 года по обеспечению справедливого перехода были одобрены в качестве главного ориентира для политиков. Трехсторонний орган призвал ускорить осуществление справедливого перехода.
«Правительства, работодатели и трудящиеся в МОТ наметили важные ориентиры для осуществления справедливого перехода, – заявил Генеральный секретарь МФТ Стивен Коттон. «МКТ признала настоятельную необходимость защиты трудящихся и их сообществ от опасностей, связанных с изменением климата, а также важность мощного голоса трудящихся для стимулирования значимых действий в области климата».
Это модель, которой должны следовать правительства, ведущие переговоры по Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).
«Нам нужен план работы по справедливому переходу, чтобы сделать справедливый переход для работников реальностью. На COP28 мы должны говорить о конкретных деталях реализации, а не спорить о том, что такое справедливый переход, или снова отбрасывать его на задний план. И в частности, нам необходимо согласие с тем, что рабочая программа будет охватывать справедливый переход для работников всех секторов во всех странах, что она будет связана с рамочной программой МОТ по справедливому переходу. Должны быть предусмотрены консультации с работниками и другими ключевыми заинтересованными сторонами», – отметил Коттон.
Транспортные профсоюзы обратятся к правительствам и работодателям с требованием инвестиций в устойчивое развитие транспорта, справедливый переход и сокращение выбросов в преддверии COP28 в ОАЭ.
