Пандемия COVID-19 подчеркнула и выделила, а не создала те проблемы, с которыми сегодня сталкиваются работники аэропортов, в частности, это фрагментация в отрасли, использование субподрядчиков и аутсорсинг с наймом временных работников по ненадежным контрактам. В результате этого кризиса многие работники потеряли средства к существованию без компенсации при увольнении, независимо от стажа работы в аэропорту.
Существующие бизнес-модели и модели найма кадров в аэропортах неадекватны и более не пригодны ни для работников, ни для пассажиров.
Субподряды препятствуют необходимой реализации и оценке мер по охране труда и технике безопасности в тех масштабах, которые нужны во время этого кризиса и после него. Перед посадкой в самолет пассажиры по-прежнему будут проходить через аэропорты с несколькими точками контакта с людьми: от регистрации на рейс до проверки службами безопасности и посадки в самолет. Как работники, так и пассажиры должны быть уверены, что все поставщики услуг, включая субподрядчиков, принимают надлежащие меры безопасности.
Для восстановления доверия пассажиров и рынка требуется глобальная скоординированная стратегия в области охраны труда и техники безопасности в аэропортах при условиях пандемии COVID-19, включая стандартизированные меры и достаточные ресурсы для соблюдения этих мер на практике. Работники и их профсоюзы являются наиболее эффективным средством контроля и обеспечения соблюдения стандартов безопасности и гигиены труда. Поэтому необходимо приложить существенные усилия для внедрения стандартизированного и трехстороннего режима охраны здоровья и мер безопасности в аэропортах.
Следует признать, что авиация и аэропорты являются существенным общественным благом для экономического развития, торговли, мобильности и общества в целом. Для этого необходимо сильное правительство, регулирование и надзор, планирование, инвестиции и, при необходимости, общественная собственность. Частичное или, в некоторых случаях, полное прекращение участия частного сектора в управлении и финансировании аэропортов может вернуть правительствам полный контроль над тем, за что они, в конечном счете, отвечают - за безопасность полетов и авиации.
Аэропорты связывают региональные, национальные и международные рынки, они имеют решающее значение для экономического развития. Ожидается, что пандемия COVID-19 будет иметь более серьезные последствия для финансового положения небольших аэропортов. Экономический ущерб для небольших аэропортов неизбежно нанесет вред отдаленным и уязвимым сообществам, которые полагаются на услуги таких аэропортов не только в целях экономического развития, но и для таких важных услуг, как воздушная скорая помощь и необходимые поездки. Любые инвестиции, необходимые для их защиты и их будущего в качестве важных региональных узлов, должны быть обусловлены обеспечением качественных рабочих мест и стабильности для работников.
Государственное руководство, построенное на тесном сотрудничестве с работодателями и профсоюзами, является единственным решением этой проблемы. МФТ призывает правительства, администрацию и работодателей аэропортов вести переговоры с профсоюзами для достижения следующего:
Гарантии здоровья и безопасности работников аэропортов и пассажиров
1. Признание конечной ответственности работодателей за здоровье, безопасность и благополучие всех работников в их профессиональной деятельности и цепях поставок, и признание COVID-19 профессиональным заболеванием.
2. Гарантировать работникам и пассажирам предоставление соответствующих СИЗ с учетом гендерных особенностей работников и пассажиров, чтобы обеспечить надлежащую защиту работников от инфекции, особенно тех, кто входит в непосредственный контакт с гражданами; ввести правило обязательного использования защитной маски всеми, кто входит в аэропорты.
3. Обеспечить доступ к бесплатному тестированию и медицинскому обследованию, лечению, обучению, оборудованию и средствам специальной подготовки для всех работников.
4. Гарантировать оплачиваемый отпуск, будь то оплата больничного или очередного отпуска, с первого дня и для любых категорий работников, которым угрожает вирус, или зараженных вирусом Covid-19.
Гарантии прав работников для обеспечения безопасности пассажиров
5. Обеспечить соблюдение Конвенций МОТ о свободе ассоциаций, коллективных переговорах, принудительном труде, дискриминации и охране труда/ технике безопасности для всех работников; защищать права профсоюзов и реагировать на проблемы гендерного характера, миграционного статуса и членов сообщества ЛГБТ, как и работников.
6. Выявлять угрозы и новые факторы нежелательного воздействия на здоровье, права и благополучие работников, а также разработать и внедрить меры реагирования на рабочих местах, включая стандартизированные рабочие инструкции и правила социального дистанцирования.
7. Обеспечить для работников адекватные и безопасные средства информирования руководства о рисках на рабочем месте и рисках для здоровья и безопасности работников без угрозы санкций или увольнений.
8. Уважать право работника прекратить работу при непосредственной и серьезной опасности для жизни и здоровья без опасений последующих дисциплинарных мер и негативных последствий.
Защита оплаты и условий труда, сохранение рабочих мест
9. Положить конец ненадежным и нестандартным формам занятости в аэропортах и цепях поставок для защиты здоровья, обеспечения безопасности и благополучия работников и пассажиров, а также согласовать мораторий на любые увольнения.
10. Улучшить графики работы, рабочие дни и часы в целях защиты рабочих мест, охраны здоровья и техники безопасности работников, с учетом их обязанностей по уходу за другими.
11. Оценить существующие методы организации труда в диалоге с профсоюзами и, при необходимости, внести изменения, чтобы свести к минимуму нежелательное воздействие на работников со стороны пассажиров.
12. Признать ключевую роль работников аэропорта и обеспечить им соответствующую компенсацию за их основную работу, также дополнительное вознаграждение и расширенные льготы, включая случаи травмы или смерти.
Создание экономической и финансовой устойчивости
13. Поддерживать рабочий режим в аэропортах в период кризиса, чтобы обеспечить безопасное и эффективное восстановление отрасли, как только представится такая возможность.
14. Признать ключевую роль аэропортов как экономического и общественного блага, особенно в небольших и отдаленных населенных пунктах, экономическое и социальное развитие которых зависит от аэропортов.
15. Сократить субподряды и аутсорсинг услуг и рабочих мест в аэропортах и, где это уместно, поручить администрации аэропорта непосредственное руководство и (или) наем всего персонала аэропорта.
16. Привлекать профсоюзы как участников консультаций по всем новым технологическим разработкам, связанным с COVID-19, и обеспечивать справедливый переход с равным доступом и равными возможностями для женщин
17. Гарантировать устойчивость схем государственной финансовой помощи и поддержки работодателей аэропортов.
Сотрудничество для обеспечения лидерства и ответственности
18. Создать во всех службах аэропорта трехсторонние комитеты по охране труда и технике безопасности с участием женщин и молодежи, чтобы работники понимали, контролировали, обязательно применяли и оценивали стандарты и меры безопасности и гигиены труда.
19. Работать с ИКАО над согласованием глобальных, скоординированных стандартов и стратегий в области техники безопасности и гигиены труда в аэропортах и авиации в сотрудничестве с трехсторонними комитетами по охране труда и технике безопасности, авиакомпаниями и профсоюзами.
Это обязательные меры, касающиеся работников аэропортов независимо от их должностной инструкции, положений трудового договора и статуса занятости, но с учетом гендерных отличий и миграционного статуса.
Правительство и работодатели должны также взаимодействовать с МФТ и профсоюзами через Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), которая является соответствующим форумом для координации международного реагирования на кризис и подготовки отрасли к восстановлению мировой экономики.
Post new comment