- 国际劳工组织(ILO)具有里程碑意义的裁决认为,一些政府在新冠肺炎(COVID-19)大流行期间未能遵守《海事劳工公约》(MLC)中包括有关合作义务的第一条第(2)款在内的几项规定,侵犯了海员的权利。
- 联合国机构呼吁各国“毫不拖延地”承认海员是关键工人。
- 法律专家组成的高层委员会重申:“恰恰在危机时刻,MLC的保护范围才具有全部意义。”
国际劳工组织(ILO)专家委员会在一项具有里程碑意义的裁决中,向有关政府传达了一个强烈的信息,即在新冠肺炎大流行期间,它们未能履行其根据国际法对海员应尽的照料义务。
由20位著名法学家组成的委员会在其首次裁定中认为,有关政府完全没有遵守根据2006年《海事劳工公约》(MLC)制定的国际法的规定,以最低限度的标准保护海员的权益。这包括一些基本权利,例如获得医疗保健、遣返、年假和上岸休假。
这一调查结果是在国际运输工人联盟(ITF)和国际航运商会(ICS)提交文件之后作出的。国际劳工组织专家委员会的完整调查结果已发送给各国政府,调查结果可以在这里查看。
ITF秘书长斯蒂芬·科顿(Stephen Cotton)和ICS秘书长盖·普拉滕(Guy Platten)对这一裁决发表了联合声明:
“几个月以来,我们一直要求政府解决船员换班危机,现在它们已经被告知必须采取行动,帮助由于成员国的非法行为而仍在船上的几十万海员。”
“这一裁决明确表明,各国继续期待海员无限期地工作,为世界运输食物、药品和重要物资,同时却剥夺了他们作为海员、工人和人的基本权利,这在法律和道德上都是错误的。这项具有里程碑意义的裁决清楚地证明,海员工会和船东商会过去九个月以来的呼吁是正确的。”
“这项裁决明确表明,所有政府都必须遵守国际法,并紧急承认海员是发挥着实际作用的关键工人。这意味着允许海员在港口下船接受医疗护理。这意味着海员可以在合同完成后前往机场乘飞机回家。这意味着接替船员可以不必历经官僚式繁文缛节而过境加入那些在等待他们的船只。迄今为止,只有46个国家将海员归为关键人员,这还远远不够。”
“我们欢迎国际劳工组织专家委员会的干预,阐明政府如何未能履行其义务。对于政府之间缺乏的必要合作,委员会的态度是明确的。它批评各国放任局势如此之久。”
“但这也说明了我们可以如何共同解决这一问题。这是我们所见过的最直接、最有效的专家意见之一。路线图已再次制定,说明应该如何解决这场人道主义危机并恢复全球供应链赖以正常运行的船员换班系统。各国政府应执行这一路线图,并立即将海员作为优先考虑接种新冠肺炎疫苗的关键工人,以此明确遵守专家委员会的裁决。”
船员换班危机
各国因新冠肺炎大流行而实行的旅行限制不公平地影响了40万无法回家或无法被接替的海员。成千上万的工人目前被迫在完成合同后继续工作,他们或被困在海上,或正在等待上船。
目前的情况危及海员的安全和心理健康。而海员继续无法上、下船的情况也严重威胁了船舶在各国在最需要重要物质的时候运送货物的能力。
ICS和ITF已经开展了为期一年的将海员归为关键工人的运动,并确保他们的权利不会因为新冠肺炎大流行而受到侵犯。
媒体联系人:
ITF: Rory McCourt, +44 (0) 7711 356 964 or media@itf.org.uk
ICS: Oliver Aplin, +44 (0) 7851 552441 or ICS@woodrowcommunications.com
编者注:
国际劳工组织专家委员会声明的全文可以在这里找到。
关于ICS
国际航运商会(ICS)是商船船东和经营者的主要国际行业协会,该协会代表所有有关行业和部门,会员的船只占世界商船的80%以上。
关于 ITF
国际运输工人联盟将来自150个国家的近700个同盟工会组合在一起,帮助工会成员维护权利、平等和正义。ITF代表全球近2000万在职男女工人的声音,其中包括超过100万海员。
关于国际劳工组织专家委员会
该专家委员会成立于1926年,负责审查日益增加的政府批准公约的报告。专家委员会目前由理事会任命的20位著名法学家组成,任期三年。专家来自不同的地理区域、法律制度和文化。专家委员会的职能是对国际劳工组织成员国中国际劳工标准的实施情况进行公正和技术上的评估。