В конце 2023 г. правительство Индии приняло новый Уголовный кодекс (Bharatiya Nyaya Sanhita, BNS), отличающийся недемократичным и авторитарным характером. Одна из его статей, п. 106(2) «Закон о бегстве с места дорожного происшествия», предусматривает наказание в виде тюремного заключения сроком до десяти лет, а также огромные штрафы для водителей, ставших участниками ДПП с летальным исходом, которые сразу не сообщат о подобных происшествиях.
В этом законе не учитывается, что главными причинами высокой смертности на дорогах в Индии являются перегруженный транспорт, неразвитая инфраструктура, старые транспортные средства, а также давление на водителей со стороны грузоотправителей и транспортных компаний, низкий уровень оплаты и системы вознаграждения на основе результатов, долгие часы работы, небезопасные условия труда и несоблюдение стандартов в данном секторе в целом. Кроме того, не существует безопасных механизмов информирования о происшествиях водителями, которые попадают в зачастую непредотвратимые аварии.
Индийские профсоюзы работников автомобильного транспорта критикуют правительство за попытку создать видимость борьбы с высокой смертностью на дорогах, не пытаясь при этом взять на себя ответственность по защите населения, пассажиров и других участников дорожного движения.
Профсоюзы работников автомобильного транспорта добились определенной победы, когда вступление в силу Закона о бегстве с места происшествия было отложено, хотя остальная часть Уголовного кодекса была введена в действие в июле. Однако профсоюзы опасаются, что как только уровень общественного внимания к данной статье снизится, она будет введена в действие, а основные причины неудовлетворительных условий труда и ДТП останутся нерешенными.
Просим присоединиться к профсоюзам работников автомобильного транспорта с призывом к правительству Индии в полном объеме отменить Закон о бегстве с места дорожного происшествия и взять на себя ответственность за создание достойных условий труда и обеспечение безопасности дорожного движения при взаимодействии с профсоюзами по вопросам повышения оплаты, условий и стандартов труда во всем автомобильном секторе.
------------------
Наша петиция на имя г-на Амита Шаха, министра внутренних дел, г-на Нитина Гадкари, министра автомобильного транспорта и автомагистралей, а также г-на Мансуха Л. Мандавия
Международное сообщество глубоко обеспокоено состоянием автомобильного сектора в Индии и высоким уровнем смертности на дорогах, превысившем в 2022 г. 171 000 жертв. Кроме того, нас тревожит тот факт, что общераспространенное несоблюдение стандартов плюс низкий уровень оплаты и условий труда наряду с плохим состоянием дорог и автомобильного транспорта делают невозможной безопасную работу для водителей коммерческого транспорта, подвергая риску их жизни и других граждан.
Мы в курсе, что ваше правительство попыталось решить эти проблемы путем принятия Закона о бегстве с места происшествия (статья106(2)) нового уголовного кодекса Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS). Данное положение предусматривает суровое наказание водителям, которые немедленно не сообщат об авариях со смертельным исходом, несмотря на неизбежность многих таких происшествий и отсутствие безопасных каналов информирования. Хотя вступление в силу данного положения в настоящее время отложено, мы понимаем, что его могут ввести в действие в любой момент.
Мы подчеркиваем, что данное положение никаким образом не решит структурных проблем автомобильного сектора, которые приводят к высокому уровню смертности на дорогах. Вместо этого оно только повлечет рост нехватки водителей в Индии.
В новом исследовании МФТ отмечено, что водители грузовиков в Индии работают по 16-20 часов в сутки, имея мало времени на сон или отдых, а заработная плата при этом составляет всего 96 евро в месяц. У них нет доступа к помещениям для отдыха и туалетам, они часто не имеют официальных трудовых договоров и подвергаются сильному давлению со стороны грузоперевозчиков и транспортных компаний. Это означает, что водители вынуждены выходить на работу в состоянии усталости и стресса. Они утверждают, что вступление в силу положения BNS 106(2) лишь усугубит эту ситуацию и вынудит их уйти с работы и индустрии в целом.
Руководящие принципы МОТ по содействию достойному труду и безопасности дорожного движения в транспортном секторе однозначно предусматривают, что правительства и заинтересованные стороны сектора несут ответственность за «защиту публики, пассажиров и других участников дорожного движения от предотвращаемых аварий и опасностей, в том числе возникающих из-за неудовлетворительных условий труда водителей коммерческого транспорта».
Мы призываем правительство Индии выполнить возложенные на него обязательства и в полном объеме отменить положение BNS 106(2), а также встретиться с профсоюзами для разработки плана по решению структурных рисков для безопасности, существующих в секторе автомобильного транспорта. Такой план должен включать создание системы по принятию и соблюдению справедливых стандартов оплаты труда, рабочего времени и о предоставлении договоров, системы инспектирования и проверки, инвестирования в дорожную инфраструктуру, обновление флота, строительство безопасных и надежных объектов для отдыха и санитарных помещений.
Indian road transport workers strike against new anti-worker legislation
