تخطو حملة الـITF بشأن ’أعلام المواءمة‘ خطوة كبيرة إلى الأمام مع اعتمادها معايير جديدةً بشأن حقوق وظروف عمل البحارة حول العالم.
أصبحت ’سياسة مراكش‘، التي جرى إقرارها اليوم في مؤتمر الـITF المشترك للبحارة وعمال الرصيف، تشكل الإطار الحاكم لعمل الاتحاد العالمي في حملاته المتعلقة بأعلام المواءمة (FOC).
تأتي هذه السياسة تتويجاً لخمس سنوات من العمل الذي قام به ممثلو النقابات البحرية المنتسبة إلى الـITF لدراسة وتخطيط وتطوير إستراتيجية جديدة تتماشى مع الواقع المتغير الذي يواجهه البحارة منذ عام 2010، وذلك عندما تم اعتماد السياسة السابقة المعروفة باسم سياسة مكسيكو سيتي في كونغرس الـITF رقم 42 في مكسيكو سيتي.
تحدد سياسة مراكش الحد الأدنى من الشروط التي سيقبلها الـITF والنقابات المنتسبة له على متن سفن أعلام المواءمة التجارية، والتي تتضمن الفهم الجديد للأهمية الحاسمة لسلاسل التوريد العالمية التي انبثقت عن جائحة كوفيد-19، وكذلك الدور الرئيسي للشحن البحري والبحارة في مكافحة تغير المناخ من خلال الانتقال العادل.
ستشكل سياسة مراكش الآن المرجع الأساسي لاتفاقيات المفاوضة الجماعية التي يبرمها الـITF، والتي تحدد أجور وشروط العمل للطواقم العاملة على متن سفن أعلام المواءمة، بغض النظر عن جنسياتهم.
قال رئيس قسم البحارة، ديفيد هايندل، والرئيس بالمشاركة للجنة الممارسات العادلة في الـITF: "هناك الكثير من التركيز في مجال الشحن البحري على الحاجة إلى الاستدامة، ونحن نرحب بذلك بحرارة. ولكن الشحن البحري لا يمكن أن يكون مستداماً حقاً إذا لم يحترم حقوق العمل للبحارة الذين يمثلون حجر الزاوية في عمل الشحن والتجارة العالمية.
"كما فعل الـITF لسنوات عديدة، سيواصل النضال من أجل مستقبل أفضل للبحارة العاملين على متن سفن أعلام المواءمة، ولن نرتاح حتى نحقق ذلك - وأنا فخور بأن سياسة مراكش الجديدة تحدد الآن إطار العمل لهذه الجهود الحاسمة".
والأهم من ذلك، أن هذه السياسة تسلط الضوء أيضاً على أهمية التعاون والتضامن بين عمال الرصيف والبحارة، مما يضمن عدم إجبار البحارة على القيام بأعمال عمال الرصيف، ويحمي عمال الرصيف من فقدان سلطتهم على عملهم.
وقد أكد بادي كروملين، رئيس قسم عمال الرصيف في الـITF والرئيس بالمشاركة للجنة الممارسات العادلة في الـITF، على هذه الأهمية، قائلا: "بالنسبة لعمال الرصيف، فإن إدراج بند عمل غير البحارة في اتفاقيات المفاوضة الجماعية لا يتعلق فقط بالأمن الوظيفي، بل يتعلق أيضاً بالسلامة لكل من عمال الرصيف والبحارة".
"تحاول الشركات التوفير في التكاليف، مجبرين البحارة على القيام بعمليات تربيط الحاويات، وهذا يُعرضهم لخطر جسيم. لقد ناضلنا ضد هذا الأمر من قبل، وسنواصل النضال ضد أي مالك سفينة يُعرض حياة البحارة للخطر".
تتولى لجنة الممارسات العادلة إدارة حملة الـITF ضد أعلام المواءمة – وهي لجنة مشتركة تتكون من نقابات عمال الرصيف والبحارة. لطالما كان دعم نقابات عمال الرصيف المنتسبة إلى الـITF حاسماً في حملة الـITF ضد أعلام المواءمة، حيث يُقدم عمال الرصيف الأعمال التضامنية التي تساعد على ضمان خضوع شركات الشحن لطاولة المفاوضات من اجل التفاوض على ظروف أفضل للبحارة. كما أن تضامن نقابات البحارة له نفس القدر من الأهمية في ضمان احترام حقوق عمال الرصيف من خلال حملة الـITF المعنية بموانئ المواءمة (POC).
إن التحديات التي يواجهها البحارة وعمال الرصيف ليست مجرد تحديات نظرية: فالبحارة يعانون من الإعياء المستمر بسبب ساعات العمل الطويلة، ومن سرقة أجورهم، وهجرهم في الموانئ الأجنبية، وتجريمهم بسبب أحداث خارجة عن إرادتهم، وإثقال كاهلهم بواجبات تربيط الحاويات التي عادةً ما يقوم بها عمال الرصيف.
يواجه عمّال الرصيف هجوماً منظماً على اختصاصاتهم، لا سيما فيما يتعلق بأعمال التربيط، والأتمتة، والرقمنة، بالإضافة إلى التهديدات التي تؤثر على وظائفهم وسلامتهم.
قال كروملين: "إن الهجمات على حقوقنا لن تتوقف، لكننا أيضاً لن نتراجع. نحن عمال الرصيف، ونحن البحارة، ونحن الذين ندفع العالم قدماً، وقد حان الوقت لتدرك الشركات أنها لا تستطيع استغلالنا دون عواقب.
"وسواءً أكان الأمر يتعلق بمكافحة هجر البحارة أم الدفاع عن وظائف عمال الرصيف، فإننا سنبقى متحدين".
قال هايندل: "إننا نحذر شركات الشحن والموانئ التي تسعى إلى تدمير البحارة وعمال الرصيف حتى يتمكنوا من زيادة أرباحهم الخاصة: نحن لن نقبل بذلك، وسنفعل كل ما يلزم لحماية حقوقنا وتأمين أجور وشروط العمل العادلة التي نستحقها".
تعمل سياسة مراكش أيضاً على تعميق التعاون بين النقابات المنتسبة للـITF، لا سيما تلك النقابات الموجودة في البلدان المالكة للسفن والبلدان الموفرة للعمالة، مما يخلق جبهة أكثر اتحاداً في النضال من أجل تحسين ظروف العمل.
في نهاية المؤتمر، أعرب الـITF عن عميق شكره وتضامنه مع الستة الحاصلين على جوائز الـITF الذهبية، والتي مُنحت تقديراً لخدماتهم الاستثنائية وهم: ميخايلو كيراييف، نقابة عمال النقل البحري في أوكرانيا (MTWTU)؛ يوهان أوين، نقابة البحارة النرويجية (NSU)؛ ريمو دي فيوري، اتحاد النقل الإيطالي (FIT-CIS، إيطاليا)؛ سيفيرينو ألميدا فيلهو، النقابة الوطنية لموظفي البحرية التجارية (SINDMAR، البرازيل)؛ كريستي كين، النقابة البحرية الأسترالية (MUA)؛ ويلي آدامز، رئيس نقابة عمال المستودعات والموانئ الدولية (ILWU، الولايات المتحدة الأمريكية).
”Marrakech-policyn” sätter ribban för ITF:s arbete för att förbättra villkoren för arbetstagare inom sjöfarten
ITF:s kampanj mot bekvämlighetsflagg tar ett stort steg framåt med ny standard för internationella sjöfolks rättigheter och arbetsvillkor.
”Marrakechpolicyn”, som antogs idag vid Internationella transportarbetarfederationens (ITF) gemensamma konferens för sjöfolk och hamnarbetare, utgör nu det styrande ramverket för det globala fackets kampanj arbete med bekvämlighetsflagg (FOC).
Policyn är kulmen på fem års arbete utfört av fackliga företrädare från ITF:s medlemsförbund inom sjöfart i syfte att undersöka, planera och utveckla en ny strategi i linje med den föränderliga verklighet som sjöfolk står inför sedan 2010 – då den föregående Mexico City-policyn antogs vid ITF:s 42:a kongress i Mexico City.
Marrakechpolicyn fastställer de minimivillkor som ITF och dess medlemsförbund kommer att acceptera på handelsfartyg som använder bekvämlighetsflagg, och införlivar den nya förståelse för den kritiska betydelsen av globala leveranskedjor som uppstod i kölvattnet av Covid-19-pandemin, liksom den centrala roll som sjöfarten och sjöfolk har i kampen mot klimatförändringar genom en rättvis övergång.
Marrakechpolicyn kommer nu att utgöra grunden för ITF:s kollektivavtal (CBA), som fastställer löner och arbetsvillkor för besättningar på FOC-fartyg, oberoende av nationalitet.
Sjöfolkssektionens ordförande David Heindel, som är medordförande för ITF:s Fair Practices-kommitté, sa: ”Det är stort fokus inom sjöfarten på behovet av hållbarhet, och det välkomnar vi varmt. Men sjöfarten kan aldrig bli riktigt hållbar om den inte respekterar arbetsrätten för sjömän, för utan dem kan sjöfarten och den globala handeln inte fungera.
”Som vi har gjort i så många år kommer ITF att fortsätta kämpa för en bättre framtid för sjöfolk på FOC-fartyg, och vi kommer inte att vila förrän vi har säkrat den – och jag är stolt över att den nya Marrakechpolicyn nu sätter upp ramarna för detta viktiga arbete.”
Policyn betonar också vikten av samarbete och solidaritet mellan hamnarbetare och sjömän för att säkerställa att sjömän inte tvingas utföra hamnarbetarnas arbete och för att skydda hamnarbetarna från att deras jurisdiktion över sitt arbete urholkas. Ordföranden för ITF:s hamnarbetarsektion och medordförande i ITF:s Fair Practices-kommitté, Paddy Crumlin, betonade vikten av detta.
”För hamnarbetarna handlar införandet av arbetsklausulen för icke-sjöfolk i kollektivavtalen inte bara om anställningstrygghet, det handlar om säkerhet – både för hamnarbetare och sjöfolk”, sade han.
”Företagen försöker ta genvägar och tvingar sjömännen att utföra surrningsarbete, vilket utsätter dem för allvarliga risker. Vi har kämpat mot detta tidigare och vi kommer att fortsätta att kämpa mot alla redare som utsätter sjöfolk för livsfara.”
ITF:s kampanj mot fartyg med bekvämlighetsflagg styrs av ITF:s Fair Practices-kommitté – en gemensam kommitté bestående av förbund för hamnarbetare och sjöfolk. Stödet från ITF-anslutna hamnarbetarförbund har länge varit avgörande för ITF:s FOC-kampanj, där hamnarbetarna vidtar solidaritetsåtgärder som bidrar till att säkerställa att rederierna kommer till förhandlingsbordet för att förhandla om bättre villkor för sjöfolk. Sjöfolksförbundens solidaritet är lika viktig för att säkerställa att hamnarbetarnas rättigheter respekteras genom ITF:s kampanj mot bekvämlighetshamnar (POC).
De utmaningar som sjöfolk och hamnarbetare står inför är inte abstrakta: sjöfolk drabbas av ständig utmattning på grund av långa arbetsdagar, lönestöld, att lämnas kvar i utländska hamnar samt kriminalisering på grund av händelser utanför deras kontroll, och de belastas med surrningsarbete, som traditionellt är hamnarbetarnas uppgift.
Hamnarbetarna utsätts för en samlad attack mot deras jurisdiktion, särskilt när det gäller surrning, automatisering och digitalisering, samt hot mot deras jobb och säkerhet.
”Angreppen mot våra rättigheter kommer inte att försvinna, men det gör inte vi heller”, säger Crumlin. ”Vi är hamnarbetare. Vi är sjöfolk. Vi driver världen framåt, och det är dags att företagen inser att de inte kan exploatera oss utan konsekvenser.
”Oavsett om det handlar om att kämpa mot att vi blir kvarlämnade eller försvara hamnarbetarnas jobb, står vi enade.”
Heindel sa: ”Rederier och hamnbolag som är ute efter att underminera sjöfolk och hamnarbetare så att de kan öka sina egna vinster är varnade: vi kommer inte att stå för det, och vi kommer att göra vad som krävs för att säkra våra rättigheter och de rättvisa löner och villkor vi förtjänar.”
Marrakechpolicyn fördjupar också samarbetet mellan ITF:s medlemsförbund, särskilt förbund från fartygsägande länder och länder som tillhandahåller arbetskraft, vilket skapar en mer enad front i kampen för bättre villkor.
I slutet av konferensen framförde ITF sitt djupa tack och sin solidaritet till sex mottagare av ITF:s guldbelöningar, som delades ut som ett erkännande för deras exceptionella insatser: Mykhailo Kirieiev, Marine Transport Workers' Trade Union of Ukraine (MTWTU), Johan Oyen, Norsk Sjømannsforbund (NSF), Remo di Fiore, Federazione Italiana Trasporti (FIT-CIS, Italien), Severino Almeida Filho, Sindicato Nacional Dos Oficiais Da Marinha Mercante (SINDMAR, Brasilien), Christy Cain, Maritime Union of Australia (MUA), Willie Adams, International Longshore and Warehouse Union (ILWU, USA).
‘마라케시 정책’을 통해 ITF는 해양 노동자들의 조건을 개선할 기준을 잡는다
ITF의 편의치적선 캠페인은 국제 선원들의 권리와 노동조건의 새로운 기준을 진일보시킨다.
오늘 국제운수노동조합연맹(ITF) 선원&항운분과 공동 회의에서 채택된 ‘마라케시 정책’은 이제 글로벌 노조의 편의치적선(FOC) 캠페인의 관리 기틀을 마련한다.
이 정책은 2010년, 이전의 멕시코시티 정책이 멕시코시티에서 열린 제42차 ITF 총회에서 채택된 이후, 선원들이 직면한 변화하는 현실에 발맞춰 새로운 전략을 검토하고, 계획하고, 개발하기 위해 ITF 해양 가맹조직들의 노조 대표들의 5년간 쏟은 노력의 정점이다.
마라케시 정책은 ITF와 가맹 노조들이 공정한 전환을 통한 기후 변화 대응에 있어 해운 및 선원의 중심적인 역할은 물론, 코로나19 팬데믹에서 드러난 글로벌 공급망의 중요성에 대한 새로운 이해를 반영하여 FOC 상선에 적용할 최소 기준을 제시한다.
마라케시 정책은 이제 국적과 상관없이 FOC 선박에 승선한 선원의 임금 및 노동조건을 규정하는, ITF의 단체협약(CBA)의 기준선을 마련할 것이다.
ITF 공정관행위원회 공동의장인 데이비드 헨델(David Heindel) 선원분과 의장은 이렇게 말했다: “운수업에서는 지속 가능성의 필요성에 대해 많은 관심을 기울이고 있으며, 저희는 이를 적극 환영합니다. 그러나 선원 없이는 해운과 세계 무역이 기능할 수 없는데 선원들의 노동권을 존중하지 않는다면, 해운은 결코 진정으로 지속 가능할 수 없습니다.
수년간 해온대로, ITF는 FOC 선박 선원들의 더 나은 미래를 위해 계속 투쟁하고 있으며, 이를 확보할 때까지 쉬지 않을 것이며 - 새로운 마라케시 정책이 이 중대한 작업의 기틀을 마련하게 된 것을 자랑스럽게 생각합니다.”
결정적으로, 이 정책은 항만노동자들과 선원 간의 협력과 연대의 중요성을 강조하여 선원들이 항만노동자들의 업무를 강요 받지 않도록 하고 항만노동자들의 업무 관할권이 약화되지 않도록 보호한다. ITF 항운분과 의장이자 ITF 공정관행위원회 공동의장인, 패디 크럼린(Paddy Crumlin)은 이 정책의 중요성을 강조했다.
“항만노동자에게 있어, 비선원 노동 조항이 CBA에 포함된 것은 단순히 고용 안정에 관한 것이 아니라, 항만노동자와 선원 모두의 안전에 관한 것입니다."라고 패디 크럼린은 말했다.
“기업들은 비용을 절감하기 위해 선원들에게 래싱(lashing) 업무를 시키며, 심각한 위험에 빠뜨리고 있습니다. 우리는 이전에도 이에 맞서 싸워왔고 앞으로도 선원들의 생명을 위험에 빠뜨리는 선주에 대항하여 투쟁할 것입니다.”
ITF의 FOCs 반대 캠페인은 항만노동자 노조와 선원 노조로 구성된 공동 위원회 - 공정관행위원회가 운영한다. 운수회사들이 선원의 노동조건 개선을 위한 협상 테이블에 참석하도록 항만노동자들이 연대 활동을 하는 등, 오랫동안 ITF 가맹 항만노동자 노조의 지원은 ITF FOC 캠페인에 결정적으로 중요하다. ITF의 편의항구(POC) 캠페인을 통해 항만노동자들의 권리를 보장하는 데 있어서 선원 노조의 연대는 마찬가지로 중요하다.
선원들은 장시간 노동으로 인한 끊임없는 피로, 임금 미지급, 외국 항구에서의 유기, 통제할 수 없는 사건으로 인한 범법행위, 전통적으로 항만노동자의 업무인 래싱(lashing) 업무에 대한 부담 등 선원들과 항만노동자들이 직면하는 어려움은 구체적이다.
항만노동자는 특히 래싱, 자동화 및 디지털화, 일자리 및 안전에 대한 위협 등 관할권에 대한 집중적인 공격에 직면해 있다.
패디 크럼린은 “우리의 권리에 대한 공격은 사라지지 않지만, 우리도 사라지지 않고 있습니다.”라고 말했다. “우리는 항만노동자이다. 우리는 선원이다. 우리가 세상을 움직이고 있고, 이제는 기업들이 아무런 영향력 없이 우리를 착취할 수 없다는 사실을 인지하고 있다.
“항만노동자들의 일자리 포기에 대항하든, 일자리 수호를 위해 싸우든, 우리는 단결합니다.”
하인델은 이렇게 말했다: “선원과 항만노동자들을 약화시켜 자신의 이익을 늘리려는 해운 및 항만 회사들에게 경고한다: 우리는 이를 좌시하지 않을 것이며, 우리가 마땅히 누려야 할 권리와 정당한 임금 및 조건을 확보하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것이다”
또한 마라케시 정책은 ITF 가맹 노조, 특히 선주 및 노동력 제공 국가의 노조 간의 협력을 강화하여, 조건 개선을 위한 투쟁에서 보다 공동 전선을 구축한다.
본 회의가 끝날 때, ITF는 ITF 금상 수상자 6명에게 그들의 남다른 서비스에 대해 깊은 감사와 연대의 마음을 전했다. 미하일로 키리에예프(Mykhailo Kirieiev), 우크라이나 해양운수노동조합(MTWTU); 요한 오옌(Johan Oyen), 노르웨이 선원노조(NSU); 레모 디 피오레(Remo di Fiore), 이탈리아 운수연맹(FIT-CIS); 세베리노 알메이다 필호(Severino Almeida Filho), 브라질 전국상선해군장교조합(SINDMAR); 크리스티 케인(Christy Cain), 호주 해양노동조합(MUA); 윌리 아담스(Willie Adams), 국제연안창고노조 (ILWU, 미국).
