Заключительное постановление семинара (Casina Pio 1V, 4-5 марта 2019)
Канцлер Папской академии общественных наук в сотрудничестве с Международной федерацией транспортников (МФТ) принял первый саммит лидеров транспортных профсоюзов, производителей и технических специалистов со всего мира в Casina Pio IV в Ватикане 4-5 марта 2019 года. В состав делегации входили представители МФТ и ее членских профсоюзов, Deloitte, Transdev, MSC Shipping, Nuovo Trasporto Viaggiatori, Volvo, General Motors, Securing Americas Future Energy, Daimler Financial и Mobility Services.
На саммите были рассмотрены некоторые из наиболее серьезных вызовов, стоящих перед современным обществом, включая содействие социальной, экономической и экологической справедливости; также было заключено соглашение о разработке рабочей программы для поисков коллективного ответа на эти вызовы. В нижеследующем заявлении подводятся итоги дискуссий на этом саммите:
Введение
Целью первого саммита было создание группы ответственных отраслевых игроков для повышения глобального уровня осведомленности о проблемах, касающихся транспортного сектора, а также остальной части общества: современное рабство, торговля людьми, эксплуатация труда, автоматизация и изменение климата. Лаудато Си’, вторая энциклика Папы Франциска, в сочетании с Программой в области устойчивого развития на период до 2030 года предлагают профсоюзам, бизнесу и правительствам основу для коллективных действий, направленных на решение проблем, а также возможности, которые возникают в связи с этими вызовами. Вместе с католической церковью мы обязуемся продолжать диалог на международном, национальном и местном уровнях в целях защиты и поощрения прав человека и трудовых прав как средства борьбы за справедливость в этих вопросах.
Свобода ассоциации, право на организацию, коллективные переговоры и коллективные действия являются основополагающими правами человека. Профсоюзные организации всегда играли ведущую роль в построении новых моделей экологического, экономического, социального и интегрального развития, а также в продвижении новых методов труда. Эти усилия должны осуществляться в сотрудничестве с соответствующими отраслевыми и социальными партнерами.
Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года
Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года устанавливает глобальные приоритеты развития для 193 государств-членов ООН. Повестка дня-2030 содержит 17 целей устойчивого развития (ЦУР), которым привержены все страны. 17 ЦУР: ликвидация нищеты (ЦУР 1); всеобщее медицинское страхование (ЦУР 3);качественное образование для всех детей (ЦУР 4); гендерное равенство (ЦУР 5); достойный труд для всех (ЦУР 8); сокращение неравенства внутри стран и между ними (ЦУР 10); прекращение антропогенного изменения климата (ЦУР 13); верховенство закона с эффективными государственными учреждениям (ЦУР 16); и другие цели.
Эти цели и связанные с ними задачи и показатели дают нам всем глобальную основу для действий, и мы должны стремиться сделать все возможное для достижения ЦУР на национальном, региональном и международном уровнях. Укрепление многосторонней системы на основе подлинного диалога и сотрудничества будет способствовать обновлению общественного договора между правительствами и гражданами, и достижению справедливых и устойчивых решений. Интеллектуалы, лидеры бизнеса, работодатели, организации гражданского общества, международные организации и особенно правительства стран должны нести коллективную ответственность за обеспечение социальной и экономической справедливости как сейчас, так и в будущем.
Справедливое решение проблемы климата
Изменение климата, растущий дефицит пресной воды, утрата биоразнообразия, а также общее снижение социальных связей неразрывно связаны между собой. Никогда ранее человечество не причиняло вреда и не обращалось ненадлежащим образом с нашей планетой - «нашим общим домом» - как это делали мы в течение последних поколений. Изменение климата, вызванное деятельностью человека, представляет собой глобальный кризис с серьезными экологическими, социальными, экономическими и политическими последствиями.
Если мы начнем действовать прямо сейчас и решительно, еще есть шанс остановить наиболее опасные тенденции изменения климата и достичь цели, поставленной в Парижском соглашении по климату: удерживать глобальное потепление на уровне ниже 1,5 C. Расширение общественного транспорта, работающего на электричестве с нулевым выбросом углерода, является важной частью борьбы за сокращение выбросов парниковых газов и решение проблемы изменения климата. Необходима смелая политика, адаптированная к конкретным национальным и особенно городским условиям. Достижение нулевого уровня выбросов в городах возможно только посредством немедленного и амбициозного расширения доступного, безопасного и надежного общественного транспорта в достаточных объемах во всем мире, а также быстрого перехода на транспортные средства с нулевым уровнем выбросов; это касается как грузовых автомобилей малой грузоподъемности, так и грузовиков.
Развитие систем общественного транспорта будущего может создать миллионы качественных рабочих мест по всей цепочке создания стоимости инфраструктуры и транспорта. Это также может привлечь ранее маргинализованные группы в сферу труда и обеспечить более безопасную и квалифицированную занятость. Закупки для общественного транспорта могут потенциально способствовать включению стандартов достойного труда, а также обучению и профессиональной подготовке женщин, молодежи и маргинализированных слоев населения.
В большинстве городов мира растет пространственное несоответствие между теми районами, где есть работа, и теми, в которых живут бедняки и рабочий класс. Доступный, достаточный по объемам, безопасный и надежный общественный транспорт является критически важной и эффективной мерой по сокращению бедности, позволяющей бедным и работающим людям получить доступ к оплачиваемой и более качественной занятости.
Мы также должны стремиться к справедливому переходу для работников в существующем транспортном секторе и к тому, чтобы работники транспорта в будущем имели достойную оплату и условия труда, а также стабильную занятость. Если выбросы, связанные с транспортом, будут сокращены, будет создано много новых рабочих мест. Транспортники как в формальном, так и в неформальном секторе транспорта должны быть полностью вовлечены в планирование и внедрение этих расширенных государственных систем. Работники, которые сегодня водят такси и микроавтобусы, обладают навыками и опытом, позволяющими укомплектовать кадрами новые общественные службы мобильности будущего.
Новые технологии и будущее сферы труда
Технологии на рабочем месте, включая автоматизацию, цифровизацию и технологии без водителя используются для замены, интенсификации и реструктуризации рабочих процессов. Их развитие и использование имеют как социальные издержки, так и выгоды. Технологии на рабочем месте, включая автоматизацию, цифровизацию и технологии могут быть использованы для реструктуризации рабочего процесса. Эти новые технологии могут принести много важных преимуществ в плане эффективности, окружающей среды и безопасности. Они могут улучшить как транспортные услуги, так и труд в транспортном секторе. Некоторые технологии могут потенциально сделать работу более творческой и полноценной, избавляя от рутинных задач. Эти технологии могут также уменьшить негативное воздействие транспорта на окружающую среду.
Тем не менее, сегодня мы имеем экономику, которая рассматривает каждый шаг вперед в развитии технологий с точки зрения получения прибыли, без должного беспокойства по поводу потенциальных негативных последствий для человека. Наемные работники и потребители не должны соглашаться на потенциально высокие социальные издержки, связанные с цифровизацией. При переходе и внедрении этих новых технологий следует учитывать человеческий фактор - в том числе социальные издержки, сокращение налоговой базы, нарушения работы и угрозы общественной безопасности и/или обеспечению. Единственный способ для достижения этого заключается в обеспечении того, чтобы при проведении потенциального широкомасштабного внедрения новых технологий с возможным негативным воздействием на наемных работников и общество в целом изменения осуществлялись в ходе консультаций и с участием профсоюзов, политиков и социальных партнеров.
Технологии, несомненно, играют важную роль в формировании наших рабочих мест и общества. Поэтому люди в целом и особенно работники должны получать выгоду и участвовать в технологическом развитии. Если этого не происходит, технологии часто приносят пользу лишь меньшинству, причиняя боль и дискомфорт широким слоям общества. Технологии не могут быть отделены от вопроса политической власти, потому что тот, кто обладает политической властью, решает, как использовать технологии, кто победит, а кто проиграет в этом процессе. Владельцы данных также сильны, потому что ключевой частью современных технологических изменений является способность создавать и анализировать данные. Большие данные могут помочь сделать транспортные системы более эффективными, а могут и привести к потере конфиденциальности и к чрезмерной рыночной и политической власти для тех, кто контролирует эти данные.
Демократический контроль над цифровыми технологиями является ключом к устойчивому развитию, особенно когда эти технологии могут подорвать существующие условия труда и снизить контроль со стороны наемных работников. Баланс сил между наемными работниками и работодателями будет определять, в чьих интересах решаются эти проблемы. Бизнес, профсоюзы и правительства должны работать вместе, чтобы гарантировать, что внедрение новых технологий поставит в центр внимания и человеческий фактор.
Автоматизация и внедрение новых технологий коснутся всех наемных работников, но новые технологии на рабочем месте будут оказывать непропорциональное воздействие на молодежь. Технологии, находящиеся на экспериментальной стадии разработки, вполне могут стать массовыми и масштабными в течение 10-15 лет; а это значит, что сегодняшние молодые работники будут находиться на пике карьеры, когда почувствуют их влияние. Правительства, политики и профсоюзы должны работать вместе, чтобы обеспечить надлежащую квалификацию и справедливый переход для всех работников, на которых будет негативно влиять меняющийся характер работы, в том числе меры по обеспечению образования в течение всей жизни и переквалификации работников, защиты прав наемных работников и сохранения социальных льгот.
Ликвидация современного рабства
Неспособность делиться благами роста, растущее дерегулирование и нарушения прав человека, в том числе прав трудящихся и профсоюзов, привели к беспрецедентному уровню неравенства в доходах, которое мы наблюдаем во всем мире - 26 человек имеют столько же, сколько самые бедные 3,75 миллиарда людей! Слишком многие работники были вынуждены работать на непостоянной основе без какой-либо гарантии занятости или социальной защиты, включая отсутствие пенсионного обеспечения и доступа к основным социальным льготам, таким как здравоохранение. Во многих частях мира транспорт - особенно городской пассажирский транспорт - в значительной степени находится в неформальном секторе экономики. По оценкам, в 2018 году в неформальной экономике были заняты 62% всей мировой рабочей силы. Мы должны работать над тем, чтобы облегчить переход к справедливой, продуктивной и формальной занятости. Сегодня несоразмерно страдают женщины. Во всем мире трое из четырех молодых работников заняты на неформальном рынке.
Современное рабство имеет место во всем мире, в каждой отрасли и в каждом секторе, в формальной и неформальной экономике. В докладе «Глобальные показатели современного рабства» за 2017 год, опубликованном Международной организацией труда (МОТ), было подсчитано, что жертвами современных форм рабства являются 40 миллионов человек, и что около 25 миллионов людей подвергаются принудительному труду. Эти 25 миллионов мужчин, женщин и детей становятся жертвами торговли людьми, содержатся в долговом рабстве или работают в рабских условиях.
В 2017 году Инспекторат МФТ сумел вернуть 38 миллионов долларов США в счет долгов по заработной плате для моряков. Эти цифры, хотя и ошеломляющие, стабильно повторяются из года в год. Инспекторы МФТ продолжали оказывать помощь в репатриации брошенных на произвол судьбы моряков и снабжать их основными продуктами питания в тех случаях, когда безответственные игроки в морской отрасли не соблюдают коллективные договоры и трудовые права. Подобные проблемы не ограничиваются морской отраслью. Например, в декабре 2018 года в печати широко освещались выявленные профсоюзами случаи плохого обращения с филиппинскими водителями в Дании. Используя лазейки в правилах ЕС, безответственные работодатели привозят водителей в Европу из Манилы, чтобы они работали за мизерную заработную плату (1060 долларов в месяц). Необходимо решать проблему такой эксплуатации рабочих.
Дерегулирование, приватизация, передача контрактов на сторону и размывание прав профсоюзов создали условия для эксплуатации наемных работников. Транснациональные корпорации, находящиеся в верхней части глобальных цепочек поставок, должны нести ответственность за своих работников и за миллионы других работников, которые формируют сегменты глобальной цепочки поставок. Возрастающее использование субподряда способствовало созданию условий для беспрецедентной эксплуатации, даже для современного рабства. Многонациональным операторам важно работать вместе с профсоюзами и социальными партнерами с целью коллективного установления минимальных стандартов на всех уровнях цепочки поставок для обеспечения справедливых условий труда, достоинства и уважения наемных работников. В целом, мы должны развивать подотчетность путем разработки экологических, социальных и управленческих критериев, которые можно измерить, пересмотреть и должным образом регулировать как в национальной, так и в международной среде.
Устранение современного рабства по сути связано с искоренением насилия на производстве. Женщины в непропорционально высокой степени подвергаются насилию на производстве. Мы знаем, что гендерное насилие носит эпидемический характер и требует системного подхода, поэтому мы должны работать все вместе, чтобы добиться принятия Международной организацией труда (МОТ) конвенции о насилии и домогательствах на рабочем месте, когда она будет рассматриваться на второй и заключительной стадии переговоров на Международной конференции труда (МКТ) в июне 2019 г.. Принятие этой конвенции обеспечит как руководящие, так и правовые нормы для предотвращения и борьбы с гендерным насилием.
Абсолютно недопустимо и отвратительно, что в двадцать первом веке, со всеми богатствами мира, людьми продолжают торговать и подвергать их принудительному труду. Профсоюзы и бизнес должны работать вместе с широкими слоями гражданского общества для разработки и реализации мер по предотвращению современного рабства, искоренению насилия на рабочем месте, обеспечению контроля и соблюдения трудового законодательства, а также для привлечения виновных сторон к ответственности на всех уровнях, когда они допускают нарушения. Это цели ЦУР, в частности ЦУР 8.7: «Искоренить принудительный труд, положить конец современному рабству и торговле людьми, и обеспечить запрещение и искоренение наихудших форм детского труда, включая вербовку и использование детей-солдат, а к 2025 году положить конец детскому труду во всех его формах».
Заключение
Все присутствующие стороны обязуются вести постоянный диалог в поисках общей почвы для продвижения социальной справедливости, профсоюзных прав, достойного труда и равенства в контексте современного транспорта и всего общества в целом. Мы заявляем о приверженности 17 Целям в области устойчивого развития, чтобы, в частности, положить конец нищете, всем формам современного рабства и антропогенному изменению климата, также содержащихся в Энциклике Лаудато Си'. Мы признаем, что для реализации этих целей нам необходимы сотрудничество, доверие и взаимное уважение. Это послужит основой для коллективного реагирования на новые вызовы, которые были обозначены в ходе саммита. Мы можем положительно и активно реагировать на эти вызовы. Мы считаем это началом отношений и что наша взаимная ответственность выведет нас на следующий уровень.
Post new comment