В первый день практического применения в Кении нового руководства по безопасной смене экипажей в связи с пандемией COVID-19 Бетти Макена Мутуги, инспектор Международной федерации транспортников (МФТ) в Кении, поставила будильник на 4 часа утра, чтобы точно быть в порту Момбаса в 6 часов утра.
Она ждала оформления списания двух украинских и одного румынского моряка с сухогруза Petra II компании Alpha Logistics.
«Мы едем домой?» - спрашивали они. «Когда? Неужели сегодня?», - спрашивал один из моряков с радостным возбуждением.
С 21 июля 2020 года более 100 моряков сошли с 18 громоздких грузовых несамоходных судов и одного круизного лайнера, чтобы сесть на самолет и отправиться домой из порта Момбаса.
«Каждый раз, когда меняется команда, и моряки поднимаются на борт или покидают судно, они так счастливы, так взволнованы», - сказала Бетти.
Кто-то из моряков хочет ее поцеловать. Она дает им свой телефон, чтобы позвонить домой. Она слышит их радостные крики и восклицания.
Один из докеров подошел и спросил, что происходит. «Когда мы выполняем обработку грузов, то разговариваем с членами экипажей», - сказал он. «Они устали. Они перестали улыбаться. Но теперь они счастливы. Я никогда не видел их смеющимися. Что происходит?»
Бетти сказала, что члены экипажей часто просили передать им снотворное, жаловались на стресс и депрессию при заходе в порт во время пандемии. Один из моряков сказал ей, что это как сидеть в тюрьме. Он работал месяцами, не покидая борт судна. Когда он понял, что наконец поедет домой, он поблагодарил ее и назвал своим героем. Она сказала: благодарите МФТ и правительство Кении.
МФТ принадлежала ведущая роль на всех этапах этого процесса, от разработки новой политики IMO и до ее реализации. Когда Бетти впервые получила письмо из Лондона с просьбой подтолкнуть Кению к принятию протокола, на следующий день она уже говорила по телефону с соответствующими государственными чиновниками. Она настаивала на том, что участие профсоюзов обеспечит успех и результат.
Она вспоминает, что все ключевые заинтересованные стороны - министерство транспорта, государственный департамент судоходства и морских дел, морские власти, управление портов Кении, береговая охрана Кении, медико-санитарная портовая служба, министерство здравоохранения, авиалиния Kenya Airways, МФТ, профсоюз моряков Кении и национальная ассоциация судовых агентов - работали ежедневно, целыми днями, без перерывов на еду, на столе была только вода, стремясь достичь договоренностей о том, как должна происходить смена экипажей.
«Некоторые из нас раньше никогда не встречались», - сказала она. «При расставании мы все обменялись контактами».
Новый национальный протокол смены экипажей настолько успешен, что суда меняют курс для захода в наш порт. За период с 6 июля, когда были приняты Рекомендации по смене экипажей судов и репатриации моряков при соблюдении мер по предотвращению передачи вируса COVID-19, в Момбасе в отдельные дни происходило до трех-четырех смен экипажей.
Приняв решение непременно добиться успеха в смене экипажей, в первые четыре дня Бетти была в порту в 6 утра. Она провожала моряков в аэропорт, чтобы помахать им на прощание.
Сначала были проблемы с авиакомпаниями и пересадками. Один моряк на несколько дней застрял в Дубае. Сейчас большинство моряков летают рейсами Kenya Airways, но это не обязательно.
Она говорит, что теперь, когда протокол действует, ей нужно только получить копии соответствующей электронной корреспонденции или сделать короткий телефонный звонок.
Как организована смена экипажей в Кении?
Экипаж, покидающий судно в порту Момбаса, должен иметь подтвержденное бронирование на вылет из страны в течение 48 часов, необходимые документы и разрешение медико-санитарного контроля порта.
Экипаж размещается в специальном транспортном средстве, в котором находятся только моряки с одного судна. Проверка температуры тела обязательна. Все должны быть в масках. Но для членов экипажа, сошедших на берег, нет требования соблюдать карантин. Они сразу проходят иммиграционный контроль и направляются на посадку, на свой рейс (или остаются в специально заказанной гостинице на ночь).
Бетти Макена Мутуги объясняет: «Правительство хотело поместить экипаж в карантин, но я спросила, почему они должны быть помещены в карантин, если они находятся на борту более шести месяцев? Если они получат медицинское свидетельство о нормальном состоянии здоровья, нет необходимости помещать их в карантин. Пусть едут домой и там самоизолируются», - сказала она.
Экипаж, прибывающий на смену (подписавшие контракты моряки), должен в полном составе находиться в карантине в течение 14 дней и подтвердить отрицательный результат теста на ПЦР COVID-19 перед вылетом в Кению. Их судно должно быть в порту до их прибытия.
Согласно правилам Кении, подавать заявления о возвращении домой в соответствии с этими рекомендациями могут не только те моряки, которые завершили свои контракты. Травмированные члены экипажа или моряки, у которых есть уважительная причина для репатриации, также могут подать заявление, равно как и те, кто не нуждается в замене.
Бетти сказала, что на сегодняшний день смена экипажей в Кении проходит успешно благодаря поддержке и сотрудничеству всех заинтересованных сторон национальной отрасли морского судоходства.
IMO сообщает, что около 50 стран внедряют протоколы смены экипажей.
Кения на правильном пути, но система нуждается в усовершенствовании - МФТ
Однако по мнению МФТ принципы этой системы далеки от совершенства. Одна из проблем - это слишком короткий для смены экипажа временной интервал.
«Временной интервал в 48 часов иногда может оказаться недостаточным, и в будущем могут возникать проблемы», - сказал Стив Троусдейл, координатор инспектората МФТ. «Эта проблема уже возникала в Индии и Сингапуре».
«Координация смены экипажей может быть очень сложной задачей, особенно при таком малом количестве рейсов и требовании присутствия судна в порту до прибытия в страну новой команды, т.е. из-за этого смена экипажей может не состояться. Что, если судно не сможет прибыть в ожидаемую дату из-за механической неисправности или из-за того, что нужно изменить курс для оказания кому-то медицинской помощи?»
Продолжается кампания МФТ по предоставлению правительствам информации о передовых протоколах смены экипажей, включая меры по отмене для моряков ограничений на поездки и транзит. В настоящий момент приблизительно 300 тысяч моряков оказались в безвыходном положении, продолжая работать на борту судов с превышением срока действия первоначальных контрактов, и они нуждаются в смене экипажей.
